קשר- הבית של המשפחות המיוחדות הינו ארגון ארצי הפועל עם ולמען אלפי משפחות לילדים עם מוגבלות בכל תחומי החיים ובכל סוגי המגבלות, כך גם בתחום החינוך המיוחד.
מאות אלפי משפחות מיוחדות יושפעו מהשינוי המסתמן בחוק החינוך המיוחד, אך לא רק הן. שינוי בחוק החינוך המיוחד מתווה את הדרך לעתידו, מהותו ואופיו של החינוך בישראל בכלל.
________________________________________________________________________________________________________
1. ילדים עם מוגבלות זכאים לחינוך כמו כולם: חוק חינוך מיוחד החל כחוק נפרד לחינוך בישראל, והגדיר ילד עם מוגבלות כ"ילד חריג" לחינוך בישראל. חובה לתקן את העוולה ואת מטרת החוק כך שתקנה חינוך לילדים עם צרכים מיוחדים לפי חוק לימוד חובה, וכמתחייב בחוק שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות. כל הילדים בישראל זכאים לחינוך.
2. חינוך לילדים עם מוגבלות הינו חובה ולא "הטבה" של המדינה: לא יעלה על הדעת שמשרד החינוך מבקש לכונן וועדת "זכאות" לחינוך לילדים עם צרכים מיוחדים, כמו היה החינוך "הטבה" לפי רצון משרד החינוך וצרכיו. יש הבדל מהותי בין קביעת וועדה מקצועית שבודקת איך נותנים חינוך בצורה הטובה ביותר, לבין וועדה שיכולה לקבוע אם ואם בכלל לתת חינוך.
3. שירותי החינוך על פי צרכי הילד ולא על פי מאפייני המסגרת: אסור שייכתב בחוק ששירותי החינוך המיוחד במדינת ישראל יינתנו "בהתאם למאפיינים המובנים של המסגרת".
הייתכן שמאפיינים של מבנים באזורים מוחלשים בפריפריה יגרמו לקבלת שירותי חינוך שונים מאזורים מחוזקים במדינה?
הייתכן שהנגשה למסגרת החינוך לא תלויה במאפייני המסגרת, אבל החינוך עצמו כן?
היעלה על הדעת שנותנים להורים לבחור סוג מסגרת, אבל בפועל כופים עליהם שירותי חינוך רק בסוג מסגרת אחת על פי צרכי משרד החינוך?
תהליך שיבוץ ללא ההורים הוא לא מקצועי– לילד עם צרכים מיוחדים צריך את המסגרת והצוות הנכונים. אין כל הגיון בדרישת משרד החינוך שההורים יבחרו סוג מסגרת מבלי שלפני כן ניתנה להם אפשרות להיכרות עם צוות המסגרת, ונשמע קולם בוועדת השיבוץ.
4. מעמד ההורים בוועדה: משרד החינוך טרם השכיל להבין שההורים צריכים להיות חלק מוועדות החינוך לילד, בין אם בוועדה הבין מקצועית במסגרת ובין אם בוועדת האפיון.
קול ההורים- הגורם היחידי שמכיר את הילד בוועדה זרה שמתכנסת מעת לעת- איננו חלק מהוועדה, וחובה החוק יגדיר "נציג ההורים" בחוק, שהיום כולל רק הורה לדוגמה.
________________________________________________________________________________________________________
עיקרי תיקון מבוקש מול תיקון נדרש:
משרד החינוך דורש: |
חינוך ילדים דורש: |
| מטרת החינוך המיוחד היא לקדם ולפתח את כישוריו ויכלתו של הילד בעל הצרכים המיוחדים, ולשפר את תפקודו הגופני, השכלי, הנפשי וההתנהגותי, להקנות לו ידע, מיומנות והרגלים ולסגל לו התנהגות מקובלת בחברה, במטרה להקל על שילובו בה ובמעגל העבודה" | מטרת החינוך תבהיר שיש להקנות חינוך לילדים עם צרכים מיוחדים חינוך על פי חוק לימוד חובה- תש"ט 1949 ובהתאם לחוק שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות , תשנ"ח 1949). |
| "לימוד חובה יקיף כל ילד וכל נער" (מתוך חוק לימוד חובה-תש"ט 1949) | |
| "חוק זה מטרתו להגן על כבודו וחירותו של אדם עם מוגבלות, ולעגן את זכותו להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, וכן לתת מענה הולם לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית, בפרטיות ובכבוד, תוך מיצוי מלוא יכולתו". (מתוך חוק שוויון זכויות אנשים עם מוגבלות, תשנ"ח 1949) | |
|
"השר ימנה ועדות זכאות לילדים בעלי צרכים מיוחדים ויקבע את אזור פעולתן" ועדת הזכאות תקבע את זכאותו של ילד בעל צרכים מיוחדים לחינוך מיוחד בשים לב לרמת התפקוד שלו. |
ילדים עם צרכים מיוחדים זכאים על פי חוק לחינוך ככלל ילדי ישראל, מותאם ומונגש. תמונה וועדת אפיון מקצועית ולא וועדה זכאות של הטבות, שמטרתה לתת את החינוך הטוב ביותר לילד עם צרכים מיוחדים. |
| סל השירותים אשר ינתן לילד עם צרכים מיוחדים שוועדת הזכאות קבעה את זכאותו לחינוך מיוחד ייקבע, בין השאר, בהתאם לרמת התפקוד של הילד וכן למאפיינים המובנים של המסגרת החינוכית שבה הוא לומד | סל השירותים יינתן על פי צרכיו וחובה למחוק את המשפט וכן למאפיינים המובנים של המסגרת החינוכית שבה הוא לומד |
| ועדת הזכאות תדון בעינינו של מי שהופנה אליה בידי הורה, מוסד חינוך מוכר, רשות חינוך מקומית, ארגון ציבורי או מי שהשר, שר העבודה והרווחה או שר הבריאות הסמיך לכך. |
הוועדה תהיה וועדת אפיון והיא תידון לאחר שניתנה הזדמנות הולמת להורים להכיר את המסגרות הקיימות ברשות ולהיפגש עם נציגן. במידה ויש הסכמה של הורים מסגרת ורשות על צרכי חינוך הילד, תובא ההמלצה לאישור וועדת האפיון, וזו רשאית לאשרה מבלי לקיים וועדה. |
| הוועדה כוללת: הורה לילד עם צרכים מיוחדים שיקבע השר מתוך רשימות… | צריך להגדיר מפורשת שמדובר ב"נציג הורים", שתפקידו לייצג את המשפחה. |
| יבחרו הורי הילד עם הצרכים המיוחדים (בסעיף קטן זה-ההורים) את המסגרת החינוכית שבה ילמד הילד. | להורים יהיה גם מעמד וקול בוועדת השיבוץ לקביעת המסגרת הספציפית. |
